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威尼斯人官网手机版:打造市场化法治化国际化的营商环境提供更加有力的制度保障

时间:2020/5/12 18:47:42   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:通过完善考试规则、完善工作机制和加强组织保障,公平竞争考试将得到更高质量和更大努力的推进。三年左右,覆盖面广、规则完备、权责明确、运行高效、监管有力的公平竞争审查制度基本建成。该系统的权威性和有效性将大大提高。消除和限制竞争的政策措施将得到有效防止和制止。在此基础上,按照完善社会...
    通过完善考试规则、完善工作机制和加强组织保障,公平竞争考试将得到更高质量和更大努力的推进。三年左右,覆盖面广、规则完备、权责明确、运行高效、监管有力的公平竞争审查制度基本建成。该系统的权威性和有效性将大大提高。消除和限制竞争的政策措施将得到有效防止和制止。

在此基础上,按照完善社会主义市场经济体制和建设高标准市场体系的要求,进一步完善和发展公平竞争审查制度,为从源头上打破行政垄断,构建统一、开放、有序的市场体系,营造市场化、国际化的法治商业环境提供更加有力的制度保障。

具体来说,记者注意到通知指出,首先是要完善审查范围。所有涉及市场准入、产业发展、投资促进、招标投标、政府采购、经营行为规范、资格标准和市场主体其他相关经济活动的“一物一议”形式的法规、规范性文件、其他政策文件和具体政策措施,均应纳入公平竞争审查的范围。各地区、各部门要从制定主体、文件类型、管理事项等方面进一步明确和细化纳入公平竞争审查范围的政策措施类型。结合实际工作,确保全面覆盖和强制性审查。

详细的检查标准。进一步丰富和完善公平竞争审查标准的内容,将阻碍市场主体平等、便捷退出市场、变相奖励补贴交易、实施地方保护、影响生产要素平等使用、实施歧视性监管等反应较强烈的情况纳入审查标准。严格适用例外条款的具体情况和条件,强化监督评估要求,严禁滥用例外条款。研究制定行业公平竞争审查规则,梳理和提炼阻碍重点行业和领域统一市场和公平竞争的典型问题、具体表现和认定标准,切实增强审查工作的针对性和有效性。

优化考试方式。在严格执行“谁制定、谁审核”原则的基础上,鼓励地方在条件允许的情况下进行统一的内部审核,或者在内部业务组织进行初步审核后,将审核提交给具体组织。探索建立重大政策措施联合审查制度。对于以地方各级人民政府名义出台的政策措施,鼓励本级市场监管部门在起草过程中会同起草部门进行公平竞争审查。丰富考试工具和方法,加强定量评估和分析,提高考试的专业性和精细化。

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